北京啟動空氣重污染橙色預警,天津發布霾黃色預警信號,河北多地啟動重污染天氣應急響應……最近幾天,一場席卷京津冀區域的大范圍霧霾再次來襲。
就在前不久,京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組才剛剛“功成身退”,《關于進一步優化重污染天氣預警機制的指導意見(征求意見稿)》也要求“各地不得以完成空氣質量改善目標為理由,隨意啟動重污染天氣預警、提高預警級別、延長預警響應時間”,河北省所有地市還都取消了機動車尾號限行措施。種種信號顯示,大氣污染防控似乎有了“放松”的跡象。
不過,緊隨其后的一場大范圍霧霾就再次敲響警鐘,京津冀霧霾治理尚未完成,“環保放松”還為時過早。
1 京津冀霧霾治理基本完成,環保將放松?
最近一段時間,關于“環保放松”的說法多了起來。一方面,在疫情之后經濟復蘇的大背景下,“環保放松”迎合了很多人的心態;另一方面,近期的多個政策調整,似乎也引發了大家的聯想。
政策之一,是10月12日,《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于調整生態環境部職責機構編制的通知》公布,不再保留京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組及其辦公室,生態環境部大氣環境司也不再加掛京津冀及周邊地區大氣環境管理局牌子。這一機構調整,被很多人看作是京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組已經“功成身退”。有專家表示,京津冀及周邊區域“2+26”城市大氣治理已經取得了比較好的成效,領導小組的歷史使命已經基本完成。
政策之二,是10月20日,生態環境部公布了《關于進一步優化重污染天氣預警機制的指導意見(征求意見稿)》。其中規定,各地不得以完成空氣質量改善目標為理由,隨意啟動重污染天氣預警、提高預警級別、延長預警響應時間。重污染天氣預警不能隨意啟動了,似乎也意味著環保開始給經濟“讓路”,工廠不再是“說停就停”。
政策之三,是“河北所有地市取消機動車尾號限行措施”。從10月23日起,河北省廊坊市、秦皇島市都解除了機動車尾號限行措施,這意味著河北省僅剩的兩個限號城市也全部“解限”了。眾所周知,機動車限行措施除了緩解交通擁堵外,很大一部分原因也是為了減少尾氣排放,治理大氣污染。如今河北省所有地市都取消了機動車尾號限行措施,也被外界解讀為了“環保放松”。
總之,短時間內的多個政策,似乎都釋放出“京津冀霧霾治理基本完成,環保將放松”的信號,讓人浮想聯翩。
2 北京空氣重污染橙色預警,河北多地啟動重污染應急響應
不過,事實證明,“京津冀霧霾治理基本完成”的觀點還是過于樂觀了。就在這波政策之后,緊接著就迎來了一場大范圍霧霾。10月30日12時至11月2日24時,北京市啟動空氣重污染橙色預警。據北京市生態
環境監測中心預報,10月30日至11月2日,北京將發生一次PM2.5中度污染過程。
北京市疾控中心提醒,出現重污染天氣時,公眾應盡量減少暴露,正確選擇和佩戴口罩可減輕PM2.5對人體健康的影響。
受霧大影響,北京多條高速采取封閉措施,39條公交線路被迫調整,其中29條停駛,10條甩站繞行。此前一天,天津市氣象臺也于10月29日12時40分發布了霾黃色預警信號。預計今天夜間到明天上午,天津市中心城區將出現中-重度霾,能見度較差,易形成重度空氣污染,請有關單位和人員作好防范準備。天津市生態環境局網站顯示,10月29日16:00,天津市空氣質量達到中度污染,首要污染物為PM2.5,建議市民外出佩戴好口罩。
除了北京和天津,河北多地也已于更早時間啟動了重污染天氣應急響應。公開信息顯示,由于擴散條件轉差,污染物持續累積,城市空氣質量可能出現中度及以上污染過程。為了減輕重污染天氣對公眾健康的影響,河北省石家莊市、邢臺市、廊坊市、衡水市、邯鄲市、唐山市都于10月27日12時啟動了重污染天氣Ⅱ級應急響應,保定市也在稍晚一點,10月27日16時啟動了重污染天氣Ⅱ級應急響應。
總之,在10月的最后幾天,一場席卷京津冀區域的大范圍霧霾又來了,它似乎在提醒大家,所謂的“京津冀霧霾治理基本完成”還為時過早。
3 京津冀大氣污染防治,將通過中央生態環保督察統籌推進
事實上,雖然近期多個政策似乎釋放出“環保放松”的信號,但生態環境方面還是一貫保持了“嚴”的基調。今年9月,生態環境部生態環境執法局局長趙群英在接受媒體采訪時表示,在經濟復蘇的當下,我們對“環保放松”觀點保持高度的警惕。
一方面,要清醒地認識到,我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態環境保護任務依然艱巨。一些企業為追求利潤,可能鋌而走險,違規生產、違法排污,這些都必將帶來污染物排放增加,環境風險增大,生態環境執法工作壓力將持續加大。
“我們必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,保持常態化外部壓力,堅持嚴的基調,聚焦重點領域、重點地區和大案要案查辦,嚴厲懲處惡意違法行為。”趙群英說。
另一方面,也要以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作,進一步調整執法工作的節奏、力度、成效,不斷優化執法方式、提高執法效能,更好地服務于經濟社會高質量發展。
10月27日,在生態環境部10月例行新聞發布會上,也有記者提問關于本次人事機構改革的事。對此,生態環境部新聞發言人劉友賓表示,不再保留京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組及其辦公室,有利于深化重點區域大氣污染防治工作。他表示,京津冀及周邊地區大氣污染防治相關工作將通過中央生態環境保護督察等手段統籌推進,進一步提升大氣污染防治工作的權威性。
同時,雖然大氣環境司不再加掛京津冀及周邊地區大氣環境管理局牌子,但大氣環境司承擔的組織實施區域大氣污染防治聯防聯控有關職責沒有變化,未來將會繼續深化重點區域大氣污染防治工作,持續推進大氣環境質量改善。從新聞發言人的回答可以看出,雖然相關的機構已經改革,但未來京津冀周邊地區大氣污染防治工作仍將繼續,甚至還將“通過中央生態環境保護督察等手段統籌推進”,力度更大了。
因此,認為“京津冀霧霾治理基本完成,環保將放松”的,恐怕還為時過早。未來,京津冀大氣污染防治不但不會放松,反而會隨著中央生態環保督察的統籌推進而進一步升級。
原標題:京津冀大氣污染防治,將通過中央生態環保督察統籌推進