工地揚塵怎么管？
◆本報記者閆艷 徐小怗 通訊員邵藝 褚方樵
建筑工地揚塵是城區大氣可吸入顆粒物污染中的一個重要來源，也是老百姓反映空氣污染的重要問題之一。如何加強對建筑工地揚塵的整治？近日，江蘇省在全省范圍內正式啟動建筑工地揚塵集中整治“雙百日”（“百日整治、百日提升”）行動。
此次整治行動將從3月持續到8月，通過6個月的時間，對全省6萬多個建筑工地進行集中整治，各省轄市城區房屋建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土運輸處置均在此次整治之列。
為了使城區建筑工地揚塵得到有效控制，此次“雙百日”整治行動明確了整治目標：城區工地圍擋、施工道路硬化以及規模以上建筑工地車輛沖洗率達95%；渣土密閉化運輸率達90%以上，其中南京市達95%；揚塵整治達標工地達90%，其中南京市達95%；省級標準化文明示范工地達20%，其中南京市達30%。
如何按步驟推進整治行動？江蘇省也已排出了時間表。江蘇省住建廳廳長周嵐告訴記者，此次整治行動分3個階段，*階段是各省轄市要在2月底前制定實施方案并報省城市環境綜合整治工作推進小組辦公室。第二階段是3～5月，集中實施整治。通過3個月左右的努力，使建筑工地揚塵狀況有顯著改善，工地揚塵得到有效控制。第三階段是6～8月，進行完善提升。
縱觀此次集中整治方案記者發現，控塵措施亮點多多。
1 對每輛工程運輸車GPS定位
江蘇省住建廳副廳長徐學軍說，這幾年預拌混凝土和預拌砂漿的使用，使房屋施工工程揚塵產生已較少，但房屋拆遷工地并沒有降塵措施。所以此次將在拆遷施工中強調封閉、降塵，爆破時要先噴水。
他坦言，由于城市建設施工運輸量大，監管力量的確跟不上，夜間監管更難。現在除要求施工全封閉外，還要求工程運輸車輛每輛車出去必須GPS定位，軌跡、速度必須監控到每輛車、每個人。交管、*聯手，發現一起違法就嚴查一起，吊銷其運營執照，把他罰到不愿意、不敢這樣做。
據了解，工程運輸車的GPS定位和出租車的GPS定位相似，比如以GPS監控數據為依據，執法人員可以密切了解渣土車在出土點、消納點、運輸線路全程的實時狀態，能對車輛的動態信息實行動態跟蹤、監控和管理，使違規運輸車輛無所遁形，大幅提升了工作效率，實現了對渣土運輸處置全天候、無縫隙監管。
今年1月，無錫市東北塘*中隊就根據電腦中的GPS系統平臺，調取偷倒渣土車輛以及附近車輛行駛時間、線路圖、滯留時間等，發現附近共有4輛運輸車從出土點開出后分別在附近兩處滯留時間較長，據此對渣土車進行查處。
與此同時，當氣象預報風速達到5級以上時，應當停止房屋和其他構筑物爆破或者拆除。工程拆除完畢后不能在15日內開工建設的，應當對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝。為防止建筑垃圾和渣土運輸處置造成二次污染，今后無證運輸和非密閉運輸車輛嚴禁進入渣土運輸市場。工地出入口及重要產塵點要設置視頻監控，出入口要設置車輛清洗裝置，及時對進出車輛進行清掃、沖洗，禁止帶泥上路。
2 工地不施工必須復綠
拆遷工地現狀如何？又會如何處置？記者在位于南京市應天大街附近的潤泰市場工地和南河整治王家村工地看到，拆遷工作已基本完成，工地已經全部用防塵網覆蓋。王家村工地負責人說，這一地塊還有部分拆遷工程將在近期完工，已經拆遷的地方經過了平整，為了防治揚塵污染，全部進行了覆蓋。
據介紹，南京市還將出臺規定，要求半個月內不會施工的拆遷工地必須復綠。根據要求，這些拆遷工地將在3月中旬前撒草籽來慢慢復綠。據悉，這種撒草籽復綠的防塵手段，比用防塵網覆蓋更有效和經濟。
3 在線監控聯合督察
針對此次整治提出的要求，目前，南京市針對全市的工地正在進一步提高工地在線監控裝置安裝率，至少保證處于渣土運輸階段的工地在線監控，同時實現監控信息住建、環保、*3家主管單位共享。這些工地的在線監控都是24小時不間斷，視頻信息主管部門可以直接查看，并會保存一段時間，如果工地存在揚塵污染行為，根據監控可以直接處罰。
南京市環境監察總隊工地管理科科長李宗科介紹說，工地復工前都要到環保部門申報，控塵措施全部審核合格后才能復工。這些措施包括沖洗裝置完好、圍擋完好、覆蓋完好、道路硬化到位等。截至3月1日，全市復工工地已經超過1000個，達到工地總數的一半。
據悉，目前南京市已經開工的工地主要是市政工程工地和青奧附屬工程工地，大部分房建工地仍處在停工狀態。環保部門表示，這些重點工程體量大、工期緊，因此更要加強揚塵監管。住建、*、環保部門已經組成聯合督察組，每天不間斷進行實地督察。
4 納入建筑市場考核體系
針對揚塵防治容易出現反復的現象，江蘇省還將把建筑施工揚塵防治納入建筑市場信用考核體系，作為文明工地考核的重要標準，實行“一票否決”。同時江蘇省還對建設單位、施工單位、監理單位的職責提出了明確的要求。
“建設單位要加強項目管理，要將揚塵控制、安全生產、文明施工、綠色施工納入承發包合同管理，足額計取文明施工措施費，督促施工單位落實揚塵整治措施。施工單位要嚴格執行安全文明施工標準化規定，制定并落實揚塵具體措施。監理單位要將文明施工、綠色施工、揚塵防治納入工程監理規劃，編制相應的監理細則，監督施工單位落實各項揚塵防治措施。”周嵐說，江蘇省還將建立情況通報制度，及時評估工作成效，推廣*經驗和做法，對揚塵整治工作成效顯著的地區進行表彰，對推進不力工作滯后的地區進行約談。
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