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為貫徹落實黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署，自生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》以來，各地生態(tài)環(huán)境部門不斷深化政策舉措，多措并舉為企業(yè)紓困解難，形成了一批典型案例。現(xiàn)對相關(guān)典型案例予以發(fā)布，供交流借鑒。
河南省南陽市唐河縣全面落實“三免三減”惠企政策，推行“三前三后”服務(wù)機制，在著力打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提振民營企業(yè)活力、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
落實“三免”，促項目快速落地。免審批：對未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的項目，不納入環(huán)評管理，豁免120余個項目，企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)時間平均縮短約2個月。免總量：對公路、光伏、風力發(fā)電和保供綠色能源項目環(huán)評審批免掛鉤總量指標。免處罰：強化柔性執(zhí)法，對輕微環(huán)境違法行為依法免予處罰，免罰企業(yè)9起，免予罰款90.8萬元。
著力“三減”，助手續(xù)加速審批。減環(huán)節(jié)：實行環(huán)評與排污許可銜接，對實施排污許可登記管理的建設(shè)項目，不再填報環(huán)境影響登記表，為民營企業(yè)騰出更多時間和精力謀發(fā)展。減時間：環(huán)評報告書、表審批時限由原法定60日、30日壓縮至法定時限一半以下(不含技術(shù)評估)，環(huán)評登記隨到隨辦。減費用：對唐河縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、東城商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)開展環(huán)境質(zhì)量區(qū)域評估并共享數(shù)據(jù)，減少重復監(jiān)測調(diào)查，降低編制費用，平均每個企業(yè)節(jié)省環(huán)評編制費用1萬元以上。
開展“三前”，為企業(yè)夯基筑石。提前介入：主動對接78個重點建設(shè)項目，為企業(yè)提供前期政策咨詢，幫助企業(yè)少走彎路。臨前提醒：下發(fā)提醒函180余份，指導企業(yè)開工前辦理環(huán)評手續(xù)，投產(chǎn)前開展環(huán)保驗收及排污許可申領(lǐng)，幫助企業(yè)正常經(jīng)營。靠前指導：幫助26家企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，明確排放標準，確保設(shè)計合規(guī)、排放達標。
嚴格“三后”，幫產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。后督查查漏補缺：“雙隨機”檢查后，核查企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行及達標排放情況，指導企業(yè)守法經(jīng)營。后幫扶全面提升：每月開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)月”等活動，解決鑄造產(chǎn)能、總量替代等企業(yè)急難愁盼問題32個。后評價績效升級：開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)及績效升級，14家民營企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，2家民營企業(yè)創(chuàng)成國家級綠色工廠，1家民營企業(yè)創(chuàng)成環(huán)保績效A級企業(yè)，唐河縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)被評為省級綠色園區(qū)。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 廉偉
原標題：河南南陽唐河“三免三減”助企落地生根 “三前三后”促企發(fā)展壯大
