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關于開展朔州市建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作的通知
各分局:
為深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法>》，進一步加強建設用地土壤污染狀況初步調查質量的監督管理，指導調查單位、檢測單位等從業單位做好調查全過程質量控制，提高調查工作質量，依據生態環境部印發的《建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作指南(試行)》(以下簡稱《監督檢查工作指南》，詳見附件1)和《建設用地土壤污染狀況調查質量控制技術規定(試行)》(以下簡稱《質量控制技術規定》，詳見附件2)要求，結合我市實際情況，現將有關要求通知如下:
一、監督檢查范圍
(一)重點監督檢查地塊
同時滿足以下兩個條件的地塊全部檢查。一是企業用地調查確定的潛在高風險地塊，或者曾經列入土壤污染重點監管單位的地塊，或者從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業生產經營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地;二是用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，或者規劃用途不明確的地塊。
另外，社會輿情重點關注的地塊全部檢查。
(二)一般監督檢查地塊
除以上情形外，對在本地承擔土壤污染狀況調查項目數量較多、調查報告評審一次性通過率較低、當年出現過監督檢查改正復核不通過、采樣復測表明調查報告結果存在重大問題的單位，視情況對其調查活動開展監督檢查。
另外，所有地塊的土壤污染狀況調查應當嚴格按照《質量控制技術規定》落實全過程內部質控，作為調查報告評審前的必要審查內容。
二、組織實施
監督檢查工作由朔州市生態環境局組織實施。被檢查單位包括土壤污染狀況調查活動中的采樣分析工作計劃制定單位、現場采樣單位、檢驗檢測機構等。監督檢查工作流程如下:
(一)報送采樣分析工作計劃。開展初步調查的地塊，在開展采樣分析工作前，土地使用權人或調查單位需提前10個工作日將地塊的基礎信息、采樣分析工作計劃與采樣方案報送市生態環境局。采樣方案應按照《質量控制技術規定》編制，確保方案的科學合理性和可操作性。
(二)創建土地使用權人賬號。由屬地生態環境部門在全國建設用地土壤環境管理信息系統創建地塊的土地使用權人賬土地使用權人通過互聯網(http: //114. 251.10. 109/1anduserlogin. html)登錄，訪問路徑為“首頁-土壤調查質控系統”。 計劃制定單位用戶、現場采樣小組用戶、檢驗檢測機構用戶等賬號按《建設用地土壤污染狀況調查質控系統與APP使用說明》(見附件3)創建。地塊初步調查的采樣分析工作計劃、現場采樣、實驗室檢測分析環節的監督檢查通過系統進行調閱和管理。
(三)開展監督檢查工作。按照《監督檢查工作指南》，根據工作需要，選擇采樣分析工作計劃、現場采樣、實驗室檢測分析環節中任一環節開展監督檢查或全部環節均開展監督檢查。
三、監督檢查方式
市生態環境局通知相關土地使用權人或調查單位，組織相關領域的專家或委托第三方專業機構，按《監督檢查工作指南》和《質量控制技術規定》中的相關要求進行監督檢查。專家或第三方專業機構檢查后填寫建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查意見單(《監督檢查工作指南》中的附1)，并將結果，上傳至全國土壤環境信息平臺，同步反饋調查單位。
調查單位收到意見單后，組織改正，填寫建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查改正回復單(《監督檢查工作指南》中.的附2)，并將改正回復單、改正情況說明和相關佐證材料等相關資料上傳至全國土壤環境信息平臺。市生態環境局組織復核后在全國土壤環境信息平臺.上反饋意見。采樣分析工作計劃環節監督檢查工作原則上應當在現場采樣前完成。
四、結果運用
監督檢查結果、問題改正及復核情況等作為判斷調查報告質量的重要依據，作為報告評審時的重要參考。對存在嚴重質量問題，且未完成改正、復核的，不予通過評審。同時，對涉嫌弄虛作假等違法行為的，移交有關執法部門依法依規查處，并追究調查單位、檢測分析單位或土地使用權人的責任，同時記入建設用地土壤污染風險管控和修復從業單位和個人信用記錄系統。
五、其他事項
(一)各分局要高度重視此項工作，加強與自然資源部門溝通協作，形成工作合力，共同推進建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作的順利開展。
(二)請各單位嚴格按照本通知要求，認真落實各項工作任務，確保監督檢查工作取得實效，切實保障我市建設用地的安全利用。
(三)相關地塊的監督檢查工作事項和相關問題，各相關單位可向市生態環境局聯系咨詢。
聯系人:王建河0349-2150391
附件:
2.建設用地土壤污染狀況調查質量控制技術規定(試行)
3.建設用地土壤污染狀況調查質控系統與APP使用說明
朔州市生態環境局
2025年3月3日
(此件公開發布)
