排污許可證核發總數,重點管理、簡化管理家數,預警信息、報警信息……電腦屏幕上,工作人員輕點鼠標,各項信息便在監管平臺上實時顯示。
“這套固定污染源(排污許可)監管系統可以按規則自動篩選可能存在的問題,及時預警,自動提醒排污單位。”南京市生態環境局審批處工作人員金杰介紹:“以前每個月都會出現排污許可證逾期情況,系統上線運行后,基本未出現過這種情況了。”
憑借一套系統就能基本“消滅”排污許可證逾期情形,南京是如何幫助排污單位做到的?
01 提醒排污單位落實法定要求
“十四五”以來,生態環境部門大力推進排污許可制度改革,推進排污許可“一證式”管理。江蘇省生態環境廳出臺文件,強調在水環境、大氣環境、危險廢物等重點領域試行非現場監管和執法。
借此契機,南京市在江蘇省生態環境廳非現場監管8個配套管理辦法基礎上,推行非現場監管執法改革,創新出臺《南京市排污許可非現場監管工作專項實施方案(試行)》,強化排污許可核發登記、日常管理等非現場監管機制。
02 減輕監管部門人力負擔
依托全國排污許可證管理信息平臺、江蘇省排污許可管理智能化輔助系統,南京市深入挖掘排污許可數據資源,整合現有其他環境管理數據,建設了南京市固定污染源(排污許可)監管系統。
該監管系統已建成并投入運行。為落實非現場監管管理服務,在排污許可證有效期即將逾期前60日、30日、15日和1日;在執行報告(季報、年報)規定時限內前15日、5日和1日;污染物排放總量超年許可總量90%時;距手工監測頻次不足即將逾期時等多種情形,都會通過監管系統主動提醒排污單位及時履行法定義務。
南京市持證排污單位有1300余家,登記管理超過11000家,過去,工作人員主要依靠全國排污許可平臺人工篩選,采用電話、微信提醒的方式,工作相對繁瑣。現在,固定污染源(排污許可)監管系統可以自動查找問題,自動提醒排污單位,減輕了工作人員的壓力。自2022年底至今,全市生態環境部門面向排污單位的各類排污許可提醒服務累計超過6000家(次)。
03 讓排污單位避免損失
《排污許可管理條例》明確要求,排污單位需依法持證排污、按證排污、自證守法。但在落實條例實際工作推進中,各排污單位偶爾會出現忘記提交執行報告,排污許可證過期忘記延續等各種環境違法行為,而現在,每臨近時間節點,監管系統就會自動提醒企業處理相關工作,受到了相關企業的好評。
“排污許可證執行報告常見的是年報和季報。”金杰介紹:“固定污染源(排污許可)監管平臺上線前,年報按時提交率一般只有70%,季報按時提交率更是不足50%;平臺上線后,年報按時提交率一下達到95%,季報提交率也超過90%。”
下一步,南京市將繼續完善、優化平臺功能,保障生態環境保護與經濟高質量發展協同共進。
原標題:南京:這個系統,讓排污單位守法更輕松
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