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2016年底發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曾提出目標(biāo)：到到2020年，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，在節(jié)能環(huán)境產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育骨干企業(yè)100家以上。節(jié)能環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
眼瞅著2019年進(jìn)入尾聲，2020年的序幕即將拉開(kāi)，這一任務(wù)推進(jìn)到了何種程度？眼下看來(lái)，國(guó)企和央企進(jìn)場(chǎng)，可能成為達(dá)成目標(biāo)的大依仗。
2018年以來(lái)，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)遭遇資本寒冬，毫無(wú)疑問(wèn)，PPP清庫(kù)存成為引爆了涉足環(huán)保上市公司債務(wù)違約的導(dǎo)火索。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，“只要粘上一個(gè)稍大些的PPP項(xiàng)就能決定一個(gè)民企的生死”。
“錢(qián)荒”肆虐，為了活下去，許多環(huán)保企業(yè)引入國(guó)資。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，從2018年以來(lái)，約20家環(huán)保民營(yíng)企業(yè)引入了國(guó)有資本，為了帶上“紅領(lǐng)巾”甚至轉(zhuǎn)讓控制權(quán)，這其中有我們耳熟能詳?shù)臇|方園林、碧水源、啟迪桑德……
根據(jù)華西證券的統(tǒng)計(jì)，2018年迄今實(shí)際轉(zhuǎn)讓或者簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的民營(yíng)環(huán)保公司共計(jì)15家，其中有12家實(shí)控人授權(quán)方為央企國(guó)企，占比高達(dá)80%。
截至目前，全國(guó)128家央企中，涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的央企有53家，包括中節(jié)能、光大、三峽集團(tuán)、葛洲壩、中車(chē)等，幾乎涵蓋了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的所有細(xì)分領(lǐng)域。
所以有人說(shuō)“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)時(shí)代結(jié)束了”。是啊，只靠“花拳繡腿、偷奸?；?rdquo;就能快速發(fā)展的蠻荒時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，取而代之的是真刀真槍地爭(zhēng)搶市場(chǎng)。說(shuō)白了，沒(méi)有“金剛鉆”，你還真攔不了這“瓷器活”。
關(guān)于國(guó)企與央企入場(chǎng)，也是幾家歡喜幾家愁。有種說(shuō)法認(rèn)為，“國(guó)進(jìn)民退”意味著民營(yíng)企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小，終完全被取代。
實(shí)際上，國(guó)企和央企進(jìn)場(chǎng)，發(fā)力更多的將是做平臺(tái)，有核心技術(shù)且不斷升級(jí)的民企是無(wú)論如何不會(huì)被淘汰的，甚至可以發(fā)展的更好。當(dāng)前，前提是看清自己的定位和優(yōu)勢(shì)，做技術(shù)的就牢牢掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不要三心二意去做平臺(tái)，“否則容易撿了芝麻，丟了西瓜”。
正如北控水務(wù)副總裁王助貧所說(shuō)，如果論資本、論施工能力，民企跟央企、國(guó)企都不能比，但在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、中小企業(yè)的效率以及創(chuàng)新能力等方面，民企都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
至于國(guó)企與民企為何選擇大舉進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的光明前景以及細(xì)分領(lǐng)域機(jī)會(huì)多多，業(yè)內(nèi)也有不同的說(shuō)法。有說(shuō)積極引入國(guó)資，是地方政府的主動(dòng)選擇。請(qǐng)來(lái)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)企或央企來(lái)做，有一定的避責(zé)作用。
還有說(shuō)伴隨國(guó)家環(huán)境治理工作推進(jìn)，尤其是近幾年集中治理，亟需強(qiáng)大的資源配置能力，以及資金調(diào)度能力等，央企和國(guó)企在這方面具有的優(yōu)勢(shì)，不是民企能夠匹敵的，所以國(guó)資進(jìn)場(chǎng)具備合理性。
隨著國(guó)資進(jìn)場(chǎng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度將提高，市場(chǎng)更加開(kāi)放，蛋糕會(huì)越來(lái)越大，有助于全面提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率。與此同時(shí)，在國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的格局下，落實(shí)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)理念、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。
