2016年5月,《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”)發布實施。作為“十三五”乃至更長一個時期全國土壤污染防治工作綱領,以及扎實推進凈土保衛戰的重要遵循,“土十條”實施3年來,取得了那些成績?
日前召開的生態環境部11月例行新聞發布會上,土壤生態環境司司長蘇克敬給出了答案。蘇克敬介紹,自“土十條”發布以來,中央財政設立土壤污染防治專項資金,累計下達280億元,支持土壤污染防治。
至于效果,“土十條”實施3年來,我國耕地周邊工礦污染源得到有力整治,建設用地人居環境風險聯合監管機制逐步形成,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤生態環境質量保持總體穩定,凈土保衛戰取得積極成效。
成績的取得并不容易,據介紹,生態環境部按照的“打基礎、建體系、守底線、控風險”工作思路,認真落實“土十條”,積極協調發揮有關部門、地方和社會有關方面作用,統籌推進土壤污染防治相關工作。
各有關部門相繼出臺落實“土十條”重點工作實施方案,細化政策措施和任務分工;31個省(區、市)政府根據“土十條”要求,制定印發省級土壤污染防治工作方案。為“土十條”的深度推進打下了堅實基礎。
而且為了完成“受污染耕地安全利用率要達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上的階段性目標指標”,十三五以來,全國關停涉重金屬行業企業1300余家,實施重金屬減排工程900多個,重金屬等污染物排放得到有效控制。
生態環境部還會同有關部門組織開展了涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治行動,確定需整治污染源近2000個,截至目前已有近700個完成整治,切斷了污染物進入農田的鏈條。“目前來看,到2020年底受污染耕地安全利用率達到《土壤污染防治行動計劃》90%左右的目標預期是可以實現的。”蘇克敬說。
不過治理土壤污染的成本高、周期長、難度大,仍舊任重而道遠。2019年1月1日,我國第一部土壤污染防治領域的法律——《土壤污染防治法》已經正式實施。這部法律從根本上改變了土壤污染防治無法可依的局面,為扎實推進“凈土保衛戰”,讓老百姓吃得放心、住得安心提供了法治保障。
下一步,生態環境部將會同各地區各部門,持續深化《土壤污染防治法》普法宣傳工作,完善配套政策法規規范體系,強化土壤污染防治日常監管執法,通過落實《土壤污染防治法》推動凈土保衛戰取得實效,保護土壤生態環境。
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